为深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要指示精神,扎实推动做好抗大震、抢大险、救大灾应急准备,国务院抗震救灾指挥部办公室、应急管理部、云南省人民政府于5月16日在云南省丽江等地联合举行高山峡谷地区地震灾害空地一体化联合救援演习,代号“应急使命·2023”。
中共中央政治局委员、国务院副总理张国清,应急管理部党委书记、部长王祥喜,国务院副秘书长王志清,云南省省长王予波,国务院抗震救灾指挥部成员单位、应急管理部、云南省委省政府,以及军队有关方面负责同志以实际身份参演并现场观摩指导演习。
演习模拟云南省丽江市玉龙县白沙镇发生7.6级地震。地震造成大量人员伤亡、房屋倒塌,震区道路、电力、供水、通信中断,发生山体滑坡、堰塞湖油气管线断裂泄漏、森林火灾等次生灾害,相邻省份部分地区房屋设施一定程度损坏。演习在丽江设主演习场,在大理、昭通设2个分演习场,共投入国家综合性消防救援队伍、解放军和武警部队、安全生产、医疗、电力、通信、铁路、公安、交通、地震、环保、气象等专业应急力量和社会应急力量4300人,直升机11架、大型无人机3架,动用部分铁路、航空、公路运力资源、指挥车辆和救援装备器材。
本次演习坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主,坚持问题导向、任务牵引,汲取借鉴以往重特大地震灾害应急救援经验教训,按照精锐用兵、精准救援、实战实练、实导实演的方式组织实施,分指挥演习和综合演习2个阶段,设置43个演习科目。演习科目除设置地震救援中常规的建筑倒塌埋压人员搜救、基础设施抢修、伤员救治转运、受灾群众安置等科目外,还结合云南高山峡谷地区灾害特点和高原环境实际,通过实地或构设仿真场景开展空地灾情侦察、空地应急投送、空地联合搜救、灾区应急保障、次生灾害处置等实战化演习。
演习全面检视应急指挥系统运行情况,将国家、军队和云南省及其所属16个市(州)抗震救灾指挥机构一体联动、同步响应,优化指挥编组,固化指挥模式,顺畅指挥协调机制;破解高山峡谷地区地震灾害救援难题,真实构设演习环境和大震巨灾发生后可能出现的灾害链,研究探索断路、断网、断电等极端情况下有效开展救援的方式方法;强化空地一体联合救援行动组织,充分发挥航空应急力量机动速度快、受地形限制小的特点,将航空救援行动与地面救援行动有机结合,实现立体救援、精准救援、高效救援;统筹推进各类应急力量实战运用,发挥好应急管理部门综合协调职能,聚合消防、军队、专业和社会等应急力量形成整体救援威力。