大江奔涌,千帆竞发。2024年,江苏民营经济以破浪之势交出一份沉甸甸的答卷:全省民营经济增加值从2018年的5.1万亿元提高到7.98万亿元,占GDP比重攀升至58.2%,民间投资增速领跑全国,民营企业出口额稳占全省半壁江山。数字跃动的曲线里,激荡着敢为人先的苏商气魄。
从乡镇企业异军突起的“苏南模式”,到如今89家企业跻身中国民企500强的“群星方阵”,江苏民营经济的每一次脉动,都在为江苏发展注入新的动能。这片热土何以持续澎湃春潮?答案藏于刀刃向内的改革勇气,更镌刻在政企同心的共生基因里。
破冰拓路,激活民间投资新动能
市场准入方面的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”是近年来民营企业反映较为集中的问题,江苏怎么破?
破冰之声,来自市场准入的铿锵落槌。
2023年,省发展改革委印发《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的实施意见》,鼓励民间资本进入法律法规未明确禁止准入的所有行业和领域;2024年,江苏核电项目首次向民间资本开放10%股权,全省发布交通、清洁能源、医疗养老等七大重点领域投资指南,从港口建设到生态环保,每个行业都有“导航图”与“说明书”,让民间资本“看得懂、进得去、投得稳”。
变化还将继续。省发展改革委副主任、省能源局局长戚玉松表示,今后海上风电等重大资源项目配置时,将充分支持民营资本参与。
2月,扬州迈安德科创中心的实验、概念验证中心现场一片忙碌,工作人员正紧锣密鼓地进行设备的安装调试,作为迈安德科创中心的重要组成部分,这个实验、概念验证中心将引入自主开发多类型的小试、中试等试验装置100台套。
扬州迈安德科创中心项目是今年省民间投资重点产业项目之一。2024年,省重大项目清单创新建立民间投资重点产业项目库,入库项目200个,包括战略性新兴产业163个、未来产业37个,年度计划投资648亿元。而今年,我省又继续安排200个省民间投资重点产业项目,年度计划投资686亿元,比去年高出38亿元。
对民营企业的扶持,不止于开放,更在于守护。
2000余份,这是江苏公平竞争审查监测评估系统日均监测增量文件的数量。
2021年,省市场监管局研发上线公平竞争审查监测评估系统;2023年,监测评估系统3.0版上线,省市场监管局联合相关部门开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理。
江苏始终致力于让民营企业放开手脚、轻装上阵,全省加强市场秩序治理,开展整治地方保护、市场分割突出问题维护公平竞争秩序专项行动,探索建立政府采购、财政奖补等领域公平竞争审查机制,从源头防范妨碍统一大市场和公平竞争的政策出台。去年以来,受理查办各类垄断线索76件,立案调查4起;审查增量文件6135份,修改调整250份,清理存量文件220份。
数字是最有力的注脚。全省民间投资占比66.1%,稳居全国第一,民间投资增长3.8%、增速比全部投资高出2.3个百分点,民间资本“敢投愿投”的信心显著增强。