近年来,开发区工委坚持“围绕经常抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以主题活动为载体,突出重点,开拓创新,强化措施,狠抓落实,不断开创了党建工作新局面。
一、以提高执政能力为重点,抓好领导班子和干部队伍建设工委是领导全区工作的战斗集体,我们只有切实加强了机关干部队伍的建设,才能确保市委、市政府的安排部署能够顺利执行,才能提高执行力,破解发展难题。
一是注重发挥工委政治核心作用,加强自身建设。开发区工委自身按照优秀党委的标准,坚持内强素质,外树形象,争创优秀党委。按照民主集中制原则,进一步完善了党委内部的议事和决策机制。进一步规范了领导班子的民主生活会,不断提高民主生活会的质量,形成了领导班子“合心、合力”的良好氛围。
二是以制度建设为突破口,狠抓了干部队伍建设。建立和完善了党建例会制度、理论学习制度、工作纪律及考核制度,针对市委市政府下达的各项工作指标层层分解,责任到人,建立健全了开发区机关干部考核激励约束机制。
三是以活动为载体,促进干部作风大改善。我们以强化服务,提高效能为出发点,开展着眼于建设一流队伍,培养一流作风,创造一流业绩的机关效能建设活动,在机关作风年建设和能力年建设上出实招,打造学习型、服务型、廉洁型、效率型单位,探索党员教育的新模式。坚持以先进性教育为目标,以理论学习为载体,以制度化、规范化建设为手段,在全区开展“讲党性、重品行、作表率”活动,“七一”汇报演出活动,“双评双比”活动,推进党务公开,促进每个党员永葆共产党员先进性。
二、加强村级组织建设,增强党支部的战斗堡垒作用开发区农村党组织作用发挥的好坏,关系到开发区经济发展环境的优化和开发区经济发展速度。为此,我们从班子的搭建上,从完善制度上,从活动载体上加强了建设,切实增强了农村基层党组织的活力,增强党支部的战斗堡垒作用。
一是通过换届加强了村级党组织建设,塑造坚强的战斗集体。我区村(居)两委换届是XXXX年举行的,为了确保党组织的战斗堡垒作用,我们在市委组织部的指导下,先进行了村(居)党组织的选举。全区选举产生党组织组成人员XX人,其中党组织书记XX人,副书记XX人,总支(支部)委员XX人,其中女委员有X人,占总数的XX%;在年龄结构上,XX岁以下的委员有X人,占总数XX%;在文化程度上,受过高中以上教育人数为XX人,占总数XX%。新选举的党支部班子整体呈现出结构合理、充满活力、奋发向上的良好格局,更进一步增强了村级党支部班子的凝聚力和战斗力。
二是完善农村基层组织建设的制度,加强农村党建。出台《村级党组织年度工作考核实施办法》、《村级党组织书记年度考核细则》、《20062008村级组织阵地建设规划》、《关于加强全区流动党员管理工作的意见》、《关于规范全区党费收缴与管理的通知》、《2009年度村(居)干部教育培训计划》、《关于规范全区村(居)干部档案的通知》、《关于建立农村后备人才库的通知》等系列文件,提高了村级党建工作水平。
三是加强载体建设,完善活动平台。全区所有村(居)全部完善了村(居)活动场所配套设施建设。制定了村(居)活动场所规范化管理办法,明确了管理责任人,有效加强了村(居)活动场所的管理。各村(居)充分发挥活动场所“议事、培训、服务、宣传、娱乐”功能,开展了丰富多彩的村(居)务活动,使村(居)办公活动场所较好地发挥了团结党员、凝聚群众的作用。
四是开展多种形式的教育培训活动。工委有针对性地分层次组织开展各种学习教育活动,通过活动的深入开展,党员素质和为民服务的能力有了进一步提升,党性观念、宗旨意识、大局意识显著提高,工作作风明显转变,党组织凝聚力和战斗力进一步增强。
五是制定活动主题,建设和皆村(居)。组织党员“一帮一”活动,探索各种形势下维护群众合法利益的方式和途径,切实保障群众利益不受损害;建立党组织定期慰问困难群众、党员联系困难群众制度,成立党员“爱心服务队”,逐步形成党组织扶贫济困长效机制,帮助困难群众解决生产生活实际困难。
三、抓好“两新”组织建设,推动全区经济发展在指导“两新”组织建设工作中,按照“一手抓组建,一手抓规范”的思路,统筹兼顾做好企业党建工作,认真抓好新型经济社会组织中党的建设工作。目前全区共有新型经济社会组织XX家,其中适合组建党组织的XX家全部组建了党组织,派驻了党建工作联络员。对规模以下企业、新型社会组织党员少或无党员的,派驻党建指导员上门指导工作,达到了党建工作全覆盖,有力地促进了经济又快又好地发展。
一是因企制宜,强化指导,建立党组织。没有党的组织,民营企业党建工作就空无载体,加强民营企业党的建设和党对民营企业的领导就落不到实处。开发区根据民营企业的现状做到了“二个同步”和“一个补建”。“二个同步”即改制企业和党组织改制同步进行,紧密跟进企业改制的步伐,适时调整、改建企业党组织;招商企业做到企业创建与党组织创建同步,确保了企业发展到哪里,党组织就建到哪里;“一个补建”即对没有党组织的民营企业,坚持因企制宜,一企一策,采取单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建等灵活多样的形式,建立民营企业党组织。近几年来先后对XX公司等10多家改制或新建企业的建立了党组织。
二是健全制度,创新载体,充分发挥基层支部的作用。让党微在岗位上闪光,让党员在企业里光荣。在民营企业建立党组织,根本目的在于进一步发挥好党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用,促进企业快速健康发展。我们在企业探索了开展“党员先锋岗”、“党员技能标兵”、“我为党旗添光彩”等主题实践活动,实施“把基层骨干、知识分子和科技人才培养成党员,把党员培养成各个岗位的坚强骨干”的先锋工程取得了良好的效果。XX公司党委发动企业员工开展关于“XX人”、“XX精神”的企业理念讨论,坚持以了解人、关心人、凝聚人为重点,通过开展谈心谈话、走访慰问、帮助解决困难、组织文娱活动等,积极做好员工的思想政治工作,造就了一支“永远不走”的政工队伍。XX公司党委开展“党员先锋岗”活动,引导广大党员模范于企业员工之前,示范在工作岗位之上,作用于企业发展之中,展现良好的素质和精神风貌。在该公司,“共产党员”四个字就是“技术强、素质高、表现好”的代名词。
三是多策并举,示范带动,充分发挥共产党员的先锋模范作用。共产党员在企业中有没有地位,有没有荣誉感、自豪感,能不能“香”起来,直接关系到先锋模范作用的发挥,关系到企业的发展。在开发区,共产党员在民营企业中很“吃香”,员工对共产党员很羡慕。开发区的企业党员在政治上有荣誉、在企业中有地位、经济上有实惠、社会上有影响。三年来,共有XX名民营企业党员获全区优秀党员称号。民营企业在招聘员工时普遍把党员作为优先对象。在中层干部等重要岗位的人选上,优先选择党员;在企业劳模、岗位能手的评选上,同等条件下党员优先。在金澳科技,50名党员中有30多名担任中层以上干部。在XX公司等企业对优秀共产党员不但在企业内部让员工学习,还在内部刊物上刊登事迹,送开发区两委班子及报社、电台等相关媒体上进行宣传。
四、加强基层党风廉政建设,营造风清气正的良好氛围为了营造风清气正构和谐、团结一心谋发展的良好氛围,我们大力加强基层党风廉政建设,从领导制度上,从制度建设上,从宣传教育上,从党务政务财务公开上加大工作力度,多管齐下,有效地推进农村“双代”管理,民主管财,财务、政务公开,并将“三资”(资金、资产、资源)管理工作程序化、规范化。
一是加强领导。为抓好农村基层党风廉政建设工作,开发区工委高度重视,把此项工作列为重要议事日程,纳入建设社会主义新农村的整体规划之中。切实加强领导,调整充实了开发区农村基层党风廉政建设领导小组,领导小组下设办公室,负责具体工作,领导小组成员工作职责到位,驻点指导督促到村(居),为加强农村基层党风廉政建设工作提供了坚强有力的组织保证。工委每年召开2次专题会议研究部署全区党风廉政建设工作,并在工委班子成员日常会议中把党风廉政建设工作与全区经济社会和党建紧密结合起来,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,全面安排部署全区党风廉政建设和反腐败工作。要求各部门密切配合,上下联动,齐抓共管,形成合力,实行领导干部及部门分片包村(居)责任制,把该项工作落到实处。
二是加强制度建设。健全党风廉政建设责任制度。开发区工委、管委会与各村(居)、区直各支部(单位)签订《党风廉政建设责任书》30份。把党风廉政建设各项工作分解到人、到单位,明确党政一把手对全区的党风廉政建设负总责,分管领导对分管的单位、部门及所驻村(居)的党风廉政建设负领导责任,各支部(总支)书记对其班子成员和所涉单位、部门的党风廉政建设负直接责任。责任制的落实直接与年终考核挂钩,层层分解明确,一级抓一级,增强了领导干部的紧迫感和责任感,提高了抓党风廉政建设的积极性和主动性,使党风廉政建设工作落到实处。认真开展农村基层干部任前廉政谈话制度、诫勉谈话、述职述廉、村(居)干部勤廉双述制度。对全区村(居)两委干部工作成绩作出客观公正的评价,找出存在的差距,促进村(居)干部的工作。通过双述活动,找出了工作中存在的不足,促进了村(居)干部的工作,党群干关系进一步得到优化。完善谈话和诫勉制度。开展党政主要领导与村(居)干部谈话制度,共进行村(居)干部谈话XX人次,戒勉谈话X人次。四是做好党务、政务、村务公开制度。全区XX个村(居)全部推行政务公开和党务公开。
三是加强宣传教育。开发区把农村党风廉政宣传教育纳入工委宣传教育工作的总体部署,形成了工委统一领导,纪检、组织、宣传等共同配合的党风廉政宣传教育大格局。组织学习了十七大和党的十七届三中、四中全会精神、十七届中央纪委第三次全会,学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划》、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见》、《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》。深入开展了廉政文化“三进”(进学校、进社区、进村组)活动,让廉政文化建设在全区铺开,使廉政建设工作关口前移,延伸反腐倡廉工作触角,扩大党风廉政宣传教育的覆盖面和影响力。以泽口居委会、孙拐村及泽口小学作为廉政文化建设为示范点,在村(居)委、学校及附近设立文化宣传长廊;XX、XX居委会成立文艺业余演出队,利用农闲时间进行廉政文化宣传;在XX集镇、各村(居)主要路口拉横幅、贴标语。开展了领导班子述职述廉活动。每年年头及年中,开发区都要组织全体班子成员和机关干部开展述职述廉活动,并由各村(居)及部门干部进行评议。
四是加强党务政务财务公开。全区各村(居)实行政务、村务、党务公开制度,加强村级民主决策,执行“一事一议”筹资筹劳工作。加大民主理财力度,在全区农村财务管理中,各村(居)按照财务管理制度的要求,每个季度按时公开本村(居)财务管理和运行的情况,接受群众的监督。各村(居)成立民主理财小组,加强村干部任期和离任经济责任审计。邀请群众监督员,干部自觉把自己的财务行为放到群众眼前接受监督,增强了财务管理的透明度。在XXXX年进行的村“两委”换届选举工作的顺利进行,都体现了村(居)干部在群众中树立了勤政廉政的好形象。