一、深化避难场所建设，加强基层防灾能力。二、着眼需求，科学规划，加快推进“两防一体化”建

1、国无防不立，民无防不安。2、人民防空与城市建设同发展。3、人民防空与社会发展共兴衰。4、战时防空抗毁，平时抢险救灾5、增强国防观念，强化人防意识。6、开展国防动员，加强人防宣传。